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嚴肅看待和平與發展必須嚴肅看待女性問題

                                                                                      安瓦魯·喬德哈瑞大使

  沒有和平則無法發展沒有發展實現和平也遙遙無期但是如果沒有女性和平與發展都將無從談起——引自前聯合國副秘書長聯合國高級代表安瓦魯·喬德哈瑞大使20003安瓦魯大使作為聯合國安理會主席發起聯合國安理會第1325號決議——婦女和平與安全議程受到國際社會廣泛認可

紐約324為期兩周的第61屆婦女地位委員會會議宣佈結束這是年度最為盛大的女性問題活動人士的集會本屆會議中很多參會者都來自于平民階層深入民間社會他們更加瞭解在日常生活中女性面臨的來自身體經濟政治社會文化和思想等各方面的障礙和挑戰

政府與民間社會的脫節

162個成員國包括89名部長級代表參與到本屆會議中來自138個國家580個民間社會組織的3900多名代表聚集在紐約證明全世界日益強大的女性力量和不斷擴大的女性聲音

沒錯聯合國總部和周邊地區隨處可見這些參與者但是他們大部分都無法進入對重要議題進行審議的主會場只能參與由非政府組織舉辦的450個平行活動這些平行活動討論的話題十分廣泛對女性乃至對整個人類的發展意義重大

而成員國的參會代表沒有時間甚至沒有興趣去傾聽這些不同的觀點和平民社會的真實感受在婦女地位委員會會議的審議過程中政府層面同民間社會明顯脫節一名非政府組織悲歎道這些年的種族主義和排外主義情緒的高漲使第三世界的女性被這場婦女會議拒之門外

非政府組織也無法參與其中這種脫節使婦女地位委員會會議制定的提高女性地位的議程收穫甚微這與婦女地位委員會會議的目標背道而馳成員國民間社會和聯合國秘書處應當共同著力全面解決這一問題

全球與基層的脫節

此外全球性非政府組織同弱勢國家的民間社會脫節這可能會威脅到女性的團結破壞自1995年北京婦女大會以來女性事業取得的進展

正如323Nazik Awad的開放民主報告中所述,“在過去50年中女權運動取得的成就現在正因不斷高漲的排外和偏狹情緒變得岌岌可危沒有全世界女性團結的力量性別平等就無法實現全球的女性團體都應應對這一挑戰不僅僅是為了她們所支援的事業也是為了她們自身的生存每天都有越來越多的國家籠罩在獨裁主義基要主義民粹主義恐怖主義的陰雲之下女權團體在當地和全球的活動範圍也不斷縮小。”這些也是本屆女性地位大會面臨的挑戰

在衝突動盪國家中平民階層的女權運動因環境因素而處處受限如果沒有發達國家已經發展成熟的女性群體的支持女權運動則會逐漸衰退在過去十年取得的進展都將前功盡棄。”

男性力量的缺失

第三個脫節則是男性力量與女性運動的脫節這種脫節已經根深蒂固在本屆會議的審議過程中也明顯體現出男性對於女性話題興趣的缺失本屆會議共有將近4000名非政府組織和成員國代表參加但卻並未引起男性足夠的重視

圍繞婦女在不斷變化的勞動世界中的經濟賦權這一主題會議主要在女性同工同酬保障女性勞動權利消除歧視以及女性參與數字和綠色經濟等問題上進行討論

消除經濟不平等前路漫漫

201732樂施會的一份報告女性的經濟中強調,“全球女性正面臨著新的威脅可能會損害幾十年來女性辛苦贏得的權利並使我們在消除極端貧困問題上偏離正確的軌道……實現性別平等的前進方向可能會被逆轉這些威脅都可能會使全球領導者無法實現2030年消除極端貧困的目標。”

樂施會預測按照目前的速度消除全球男女之間23%的薪酬差距需要170年的時間比一年前預測的時間增加了52而且過去五年來女權組織獲得的直接投資減少了超過一半所有的這些因素都將威脅著女性賦權的進程因此,“人人都應發揮作用避免女性賦權進程的回縮。”

儘管經過多年的努力但是經濟中的性別不平等進一步加劇退步到了2008年的水準世界各地數百萬的女性繼續面臨著工作低薪酬不穩定不體面等問題以及在家務勞動和兒童保育等方面承擔著不平等的沉重責任這種不平等為社會帶來沉重的壓力以及經濟成本比如在發展中國家這一經濟成本高達9萬億美元

雖然世界範圍內農村勞動力近一半是女性但女性擁有不到20的農地與此同時地球上長期饑餓人口60女性女性問題得不到解決我們無法實現零饑餓的全球目標

61屆婦女地位委員會會議的進展

儘管障礙重重我相信第61屆婦女地位委員會會議也取得了重要的進展呼籲採取積極措施解決女性面臨的問題尤其強調了媒體的作用網路暴力和數位平等

聯合國安理會第1325號決議和世界婦女大會

與此同時我也認為61屆婦女地位委員會會議兩個方面值得關注一個是聯合國安理會第1325號決議——婦女和平與安全議程另一個則是第66屆聯大主席和聯合國秘書長于201238日共同提出的倡議即於2015年召開聯合國全球婦女大會這次大會也正值北京婦女峰會的20年紀念

這一提議現在需要重新提到議程之上計畫於2020——北京峰會25年之後召開第五屆婦女大會聯合國婦女署一直以來都在積極踐行聯合國安理會第1325號決議也將利用1325號決議得到通過這一契機為女性打開一扇期待已久的機遇之門

需要改變父權文化

聯合國秘書長古特雷斯在國際婦女節的講話中提到,“我並沒有特指任何一個社會文化或者國家事實是無論南北東西世界上的每個地方父系主導的文化仍然存在。”

令人遺憾的是21世紀的第二個十年歧視女性的觀念和行為仍然根深蒂固這在政治參與和法律法規都有所體現如法律在土地權繼承權等方面的歧視這些都需要戰略性的干涉實現性別平等

女性政治賦權將對社會的各方各面乃至整個全球局勢造成影響如果女性獲得政治權利她們將在政策制定過程中發揮著不同於男性的重要作用

我人生中獲得的一個啟發就是全世界72億人口中有一半都處於邊緣化的時候我們的世界則無法真正實現均衡的發展和可持續的和平雖然婦女往往是武裝衝突首當其衝的受害者但也是解決衝突的關鍵我堅信如果女性無法擁有同男性平等的權利推動文化和平發展那麼可持續的和平也將成為幻影

我們需謹記沒有和平則無法發展沒有發展實現和平也遙遙無期但是如果沒有女性和平與發展都將無從談起

聯合國引領女性權利變革

女性權利的變革與和平文化的發展需要我們每個人做出承諾並採取行動讓我們共同聚焦消除女性不平等在觀念和現實生活中消除對女性的偏見和歧視

1945年簽訂的聯合國憲章是首個確定性別平等的國際協議自此之後聯合國已經推動達成了一系列的國際協議法律框架標準和項目提升全世界的女性地位

聯合國秘書長古特雷斯在本屆會議中表示,“聯合國和全世界都需要文化轉變”。在此,希望古特雷斯秘書長能夠實現這一目標,這也將成為他做出的貢獻。                                                                              安瓦魯·喬德哈瑞大使








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